全面建设清廉山西永远在路上

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效”。

　　在省委坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，围绕实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗“五清”目标，聚力构建“五大体系”工作矩阵，推动全面建设清廉山西取得阶段性成效。

胸有“国之大者”，在清廉山西建设中夯实“两个维护”思想根基

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　省委把全面建设清廉山西摆在突出重要位置，坚持高位谋划、上下联动，坚持系统部署、一体落实，示范带动全省各级扛责履职。省纪委监委健全工作月报、季度汇报、定期调度等机制，推动重点任务落实落地。省直各部门实行台账式管理、清单式推进，推动各项工作有力有序开展。各地坚定扛牢职责、狠抓落实，积极推动本系统本区域清廉建设，营造了全省域统筹推进、全方位共建共享的良好态势。

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓实思想理论武装，用心体悟“两个确立”的深刻内涵和决定性意义，夯实清正廉洁思想根基。严格落实“第一议题”制度和集体学习制度，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训等“六项计划”，组织党的二十届三中全会精神专题培训，全省3.8万余名县处级以上领导干部接受培训。

　　7月7日至8日，习近平总书记在山西考察调研期间，再次对优化营商环境作出重要指示，强调“要用好多元发展条件，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势”。省委、省政府牢记领袖嘱托，将优化营商环境作为事关转型发展大局的基础性工作，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发各类经营主体活力。

　　政治监督是实现党的政治路线的重要保障。党中央决策部署到哪里，省委贯彻党中央决策部署的举措指向哪里，纪检监察机关就跟进监督到哪里。今年6月起，省纪委监委组建8个检查组，并依托正在驻点巡视的3个省委巡视组和3个调研督导组，对全省11个市、省转型综合改革示范区及承担市场化、法治化、国际化营商环境建设重点任务的31个省直单位开展政治监督。

　　健全相关制度机制900余项;持续深化“综合监管一件事”改革;全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖，省级政务服务事项网办率达91%……自2023年以来，我省已连续三年在全省范围内组织开展优化营商环境政治监督。各级纪检监察机关把监督推动优化营商环境作为其中的重要内容，贯通监督、办案、整改、治理，以“硬监督”护航提升营商环境“软实力”。

　　聚焦“两个维护”根本任务，省纪委监委把习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为政治监督首要任务，组织开展安全生产领域、全省尾矿库安全生产和生态环保、文物保护利用、生态环境保护、“一泓清水入黄河”工程等领域政治监督专项检查，督促全省各级党组织和党员干部令行禁止、步调一致。

　　习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，省纪委监委坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，统筹推进“校园餐”、农村集体“三资”等突出问题整治，严惩“蝇贪蚁腐”，推动纠风治乱。

　　学生餐费下降、菜品质量上升，家长能参与到学校食堂的采购、经费管理等环节……省纪委监委将“校园餐”整治作为重点，深入开展专项监督检查。忻州市纪委监委以“校园餐”招标采购、食材配送、经费管理等为重点，加强与公安、市场监管、行政审批等部门的协作配合，严肃查处了繁峙县校园“营养餐”腐败窝案。

　　集中整治以来截至今年9月，全省共立案59864件，处分58041人，移送检察机关1699人，严肃查办了孙中全、李树忠、王廷洪、马志强、刘锋等典型案件。坚持以项目化整治顽瘴痼疾，以小切口办好民生实事，以“查、改、治”贯通优化治理，在提升校园食品安全、乡村振兴、矿产资源、医疗保障、民政救助等领域治理能力上取得了群众可感可及的显著成效，人民群众真切感受到身边的事有人抓、有人管。

　　推动全面建设清廉山西，全省上下把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为推动全省高质量发展、深化全方位转型营造了良好政治生态和发展环境。

聚焦重点，抓住关键，纵深推进清廉建设

　　全面建设清廉山西，是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程。省委坚持以治权限权扎牢制度笼子，以严管严治锻造干部队伍，以文化浸润弘扬时代新风，把清廉建设不断向纵深推进。

　　闻喜县某食品加工企业负责人李某曾因营业执照地址变更，在几个部门间往返多次，耗时10余天未能办结。年初，闻喜县纪委监委督促县行政审批服务管理局对210项行政审批事项梳理整合，推行“企业开办一件事”套餐。“

　　现在，在综合受理窗口一表申请，一个工作日内就能完成企业设立登记、公章刻制、税务开票等多项业务。”李某说，只要准备充分，走进一扇门，就能办成所有事，企业的获得感提升了不少。

　　强化对权力运行的制约和监督，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权，是建设清廉山西的重中之重。李某的切身感受，是我省推动企业群众办理高频“一件事”实现“一次申请、一次提交、一次办结”的生动写照，是促进权力公开规范运行的实践成果。

　　围绕规范行使权力、深化制度建设和监督机制改革，我省巩固拓展权力运行制约体系建设试点成果，扎实推进权力运行制约体系建设，持续深化不能腐制度建设和监督机制改革，增强重点领域权力监督质效，进一步明晰权力边界、严格职责权限，确保权力在正确轨道上运行。

　　在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。5月13日，省纪委监委主办的“严守铁规矩——山西省贯彻落实中央八项规定精神专题展”开展，全方位、多角度地展现了我省坚定不移将党的作风建设持续引向深入的坚定决心和有力举措，截至9月底，全省3.9万余名党员干部参观见学，接受教育。

　　党的十八大以来，每逢“元旦、春节”“五一、端午”“中秋、国庆”等节点，各级纪检监察机关都会强调纪律要求，点名道姓公开通报曝光违反中央八项规定精神典型问题。从重要节点盯起，一个节点一个节点坚守，一锤接着一锤敲，锲而不舍纠治“四风”。2024年以来截至今年9月，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题7492起，形式主义、官僚主义问题4399起;公开曝光违反中央八项规定精神典型问题13批67起，不断增强纠树并举工作实效。

　　建设清廉山西，必须抓住领导干部这个“关键少数”，从而带动管好“绝大多数”。我省制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》以及《关于省委巡视加强对“一把手”监督的工作措施》，建立新提任省管干部常态化纪律教育机制，制定“一把手”述责述廉日常评价体系，进一步压紧压实管党治党责任。对86个地方和单位开展选人用人专项检查，规范选人用人工作，制定加强领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见，健全常态化监管机制。通过管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，努力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　社会风气形成的过程中，文化的影响不可或缺。党的二十大报告指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。

　　“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之……”，7月21日，由省纪委监委、省委宣传部指导，并与中国方正出版社、山西演艺集团、山西省话剧院联合出品的原创廉政话剧《于成龙》在北京保利剧院上演，以“清风是式·廉行中国”为名的全国巡演就此拉开序幕，10月14日至25日，在于成龙曾任职的广西、重庆等地演出多场。观众被跌宕起伏的剧情、真挚感人的表演打动，不时报以掌声。该剧以清代山西籍廉吏于成龙为原型，展现了他坚守“自省六戒”，为民请命、惩治贪腐的感人故事，11月4日，荣获第十八届文华奖舞台美术单项奖。

　　当“天下廉吏第一”的金匾再次挂起，这是对每一名为政者坚持为民情怀、坚守清正廉洁的叮嘱与教育。不只是于成龙，在山西的历史长河中，清官廉吏、仁人志士的嘉言懿行，影响和激励着一代又一代三晋儿女。近年来，我省充分发挥优秀传统文化底蕴深厚、红色革命文化和社会主义先进文化资源丰富的优势，挖掘提炼蕴含其中的廉洁元素，积极打造廉洁文化阵地，擦亮“清风晋韵”全省共有品牌，创作廉洁题材文艺精品，为扎实推进新时代廉洁文化建设，着力营造崇廉拒腐的社会氛围和良好风尚作出了积极贡献。

　　太原依托全市廉洁文化阵地，串点成线、以线拓面，构建了覆盖面广的百馆、百院、百驿、百园“4×100”廉洁文化矩阵，实现廉洁文化阵地从“点状分布”到“全域覆盖”转变。“

　　晋绥八分区是晋绥抗日革命根据地的南大门，抗日战争期间，当地军民前赴后继、浴血奋战，安全护送了3000多名干部同志，被誉为‘钢铁走廊’。”日前，太原市纪委监委组织党员干部前往晋绥八分区廉政教育基地参观学习。该廉政教育基地负责人介绍，在红色教育中传承党的廉洁基因，宣传革命先辈廉洁事迹和崇高品格，能够更好地激励党员干部廉以律己、无私奉献。

　　新时代新形势下，山西廉洁文化建设亮点纷呈、深入人心。全省各地紧扣经济社会发展步伐，紧贴全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争实践，积极探索廉洁文化建设的有效途径，营造了崇廉拒腐的浓厚社会氛围。

示范带动全域共建，清廉山西建设底色更加鲜明

　　全面建设清廉山西，涵盖各领域、各方面，涉及每个单位、每个人，需要动员和组织广大干部群众共建共享，推动清廉要素向更多领域拓展、向更深层面渗透。

　　“现在该公开的都公开了，村干部作风也有了很大改变。”近日，灵丘县独峪乡杜家河村村民杜小四认真查看着村里的“明白墙”，村务最新公开情况一目了然。

　　曾经的杜家河村，原党支部书记杜某某等人长期侵占村集体财物供自家使用，“大家事”成了“一言堂”。在乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治中，杜某某被严肃查处。

　　强化农村集体“三资”监管，事关群众利益，事关“清廉村居”建设。针对此类案件暴露出的因村务不公开导致的集体资产被侵占问题，省纪委监委联合相关部门出台意见，进一步加强和规范村(居)务公开工作，明确公开时间、完善公开内容、丰富公开形式，督促基层严格落实“四议两公开”各项制度。

　　省纪委监委把农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作与“三个一批重点村社”监督治理等工作一体推进，对监督治理成效开展“回头看”抽查，靶向纠治顽瘴痼疾，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让发展成果更好惠及广大人民。

　　加强清廉单元建设既是构建清廉山西“五大体系”的重要任务，也是实现“五清”目标的重要抓手。清廉山西建设中，我省以加强清廉单元建设为切入点、着力点，突出典型培育、示范带动，统筹推进清廉机关、清廉学校、清廉国企、清廉民企、清廉医院、清廉村居建设。特别是坚持质量第一、好中选优原则，命名440家山西省清廉单元建设示范单位，其中，清廉机关117家、清廉国企7家、清廉民企16家、清廉学校119家、清廉村居181家。

　　省直工委督促抓好“衙门习气”专项治理等重点工作，推动清廉机关建设工作走深走实。省国资委持续强化“三重一大”实时动态监管，强化清廉国企建设。省委统战部引导民营企业树牢合规守法经营底线、加强廉政风险防范制度建设，清廉民企建设氛围更加浓厚。省教育厅针对“校园餐”管理等问题开展集中整治，不断巩固清廉学校建设成效。省卫健委持续开展打击欺诈骗保、收受红包等专项整治，夯实清廉医院建设生态基础。省委社会工作部着力破解基层治理难题，提高基层治理和服务效率，为清廉村居建设奠定坚实基础。

　　通过抓重点带全局、抓局部带整体，辐射形成重点推进、全面共进的清廉山西建设格局，三晋大地清廉底色更加鲜明。

　　全面建设清廉山西永远在路上。

　　省纪委监委相关负责人表示，将坚决落实习近平总书记、党中央关于全面从严治党的决策部署以及省委工作安排，坚持改革精神和严的标准，系统性谋划、全域化建设、示范性引领，以“三不腐”一体推进的理念、思路和方法，纵深推进清廉山西“五大体系”建设，确保全面建设清廉山西取得更大成效，服务保障全省推动高质量发展、深化全方位转型迈出新的坚实步伐，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障。

一刻不停全面推进清廉山西建设

　　开展“一泓清水入黄河”工程“回头看”政治监督专项检查，开展第五批“三个一批重点村社”监督治理，制定加强领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见……去年以来，省委夯实管党治党责任链条，围绕构建“五大体系”工作矩阵、实现“五清”目标要求，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，努力打造持久风清气正的清廉山西。

　　清廉山西，是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映。全面建设清廉山西，体现在心向总书记、心有党中央和党内生活规范、从政环境优良的清明政治导向上，体现在尊崇法治、规范运行、廉洁勤政、务实高效的清廉政府行为上，体现在信念坚定、为民服务、担当干事、廉洁奉公的清正干部群体上，体现在以清为美、以廉为荣、以贪为耻、以奢为戒的清和文化血脉上，体现在社风清爽、人心平和、正气充盈、邪气不生的清朗社会环境上。经过多年努力，全面建设清廉山西已经起势成势、取得阶段性成效，蕴含的强大正能量正在充分发挥、正效应正在逐步彰显，政治生态持续好转并迈向持久风清气正。

　　全面建设清廉山西，是贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神的具体行动。习近平总书记强调，要“彻底消除系统性塌方式腐败的危害和影响”“坚持不懈抓好党内政治生态建设”。省委深刻汲取教训，发扬自我革命精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党责任，努力营造风清气正的政治生态，确保习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神不折不扣落到实处。

　　全面建设清廉山西，是推进我省全面从严治党向纵深发展的战略举措。必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。要始终牢记习近平总书记“代价不能白付、教训必须汲取”的谆谆教诲，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以加强党性教育增强“不想”的自觉，以规范权力运行完善“不能”的条件，以从严监督执纪强化“不敢”的震慑，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，不断提升治理腐败综合效能，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　全面建设清廉山西，是努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐的根本保证。腐败和“四风”问题蕴藏着极大的经济社会风险，是阻碍高质量发展的最大“拦路虎”。要树牢政治生态就是发展生态的新理念，消除一切阻碍发展的消极因素，进一步树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，充分调动全省上下干事创业的积极性、主动性、创造性，以全面从严治党新成效为全省推动高质量发展、深化全方位转型营造良好政治生态和发展环境。

供稿：杨文俊

排版：黄    敏

初审：黄    敏

复审：袁    野

终审：闫俊峰